2011-12-15
作者：四川新聞網(wǎng)
劉漢元解讀中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，為2012年中國宏觀(guān)經(jīng)濟定下了穩中求進(jìn)的基調。分析人士普遍認為，本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議內容顯示當前中國貨幣政策正試圖在抵抗通貨膨脹和刺激經(jīng)濟發(fā)展之間找到一個(gè)平衡：一方面，要穩字當頭，用適度投資、積極就業(yè)和結構性減稅來(lái)抗衡外部衰退。另一方面，則要全力化解地方債與民間借貸等內部風(fēng)險。與此同時(shí)，人民幣匯改仍將繼續，推動(dòng)人民幣國際化步伐不改。
12月14日，全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出穩中求進(jìn)的總體戰略非常正確，因為這一政策既追求了總體上的穩，同時(shí)也追求了適當的速度。劉漢元同時(shí)樂(lè )觀(guān)地指出，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的積極發(fā)展新能源和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，客觀(guān)上為四川抓住新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。
記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出穩中求進(jìn)的問(wèn)題，穩放在了第一位的，然后才是進(jìn)，這就預示著(zhù)國家宏觀(guān)調控政策明年將不會(huì )出現大的變化，請問(wèn)劉主席是如何理解這個(gè)決定的?
劉漢元：這個(gè)話(huà)是對的，在CPI明顯下降和回落的背景下來(lái)講，沒(méi)有任何問(wèn)題。穩是強調經(jīng)濟、政策、社會(huì )穩定和方方面面的均衡，這對我國這樣一個(gè)大國和龐大的經(jīng)濟體來(lái)講本身就是需要的。在我們社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展中，更多地會(huì )體現出騎自行車(chē)原理。比如說(shuō)速度適當快，車(chē)反而會(huì )變穩;速度慢了，車(chē)就可能偏或者倒。同樣的，中央經(jīng)濟工作會(huì )議有一個(gè)提法我覺(jué)得很有道理，速度快了會(huì )有速度快了的問(wèn)題，速度慢了會(huì )有慢下來(lái)的問(wèn)題，但速度一旦停了，就會(huì )暴露所有的問(wèn)題。因此，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出穩中求進(jìn)的總體戰略非常正確，既追求總體上的穩，也追求適當的速度。更何況，調控在一定程度上來(lái)講是動(dòng)態(tài)的，根據市場(chǎng)和社會(huì )發(fā)展的需要、經(jīng)濟的階段性狀況適時(shí)地做出調節。所以，不排除明年整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中中央可能會(huì )有一些更積極的政策出現，比如貨幣政策的適當放寬，速度適當地強調等等。
記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出積極發(fā)展新能源和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，作為四川省乃至我國新能源產(chǎn)業(yè)的積極推動(dòng)者和主要參與者，請問(wèn)劉主席如何看待和解讀這個(gè)決定?這一決定對于四川經(jīng)濟的發(fā)展有怎樣的推動(dòng)和機遇?
劉漢元：中央經(jīng)濟工作會(huì )議特別提到了積極有序地發(fā)展新能源。把氣候談判和節能減排、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和新興產(chǎn)業(yè)尤其是新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面結合起來(lái)，明確了要以積極態(tài)度發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。這對四川經(jīng)濟來(lái)講，是很有意義的。我們看到，在今天國家工信部剛剛公布的國家多晶硅準入企業(yè)名單中四川在全國各省份中處于大省地位，占有的數量屬最多省份之一。在這樣的機會(huì )中，我省怎樣擴大內需、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，節能減排和抓住新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇乘勢而進(jìn)，是非常難得的機遇。對于四川來(lái)講，當前和很長(cháng)時(shí)間仍然是發(fā)展相對不足、潛力挖掘不夠的問(wèn)題。因此抓住這些機會(huì )，把自己有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)怎么樣乘勢做大做強，把一部分產(chǎn)業(yè)在全國做到具有重大比較優(yōu)勢非常有必要。像在藏區、少數民族地區發(fā)展問(wèn)題上，怎樣把水電建設和太陽(yáng)能光伏發(fā)電建設協(xié)調起來(lái)，既解決當地清潔能源的結構問(wèn)題，又解決少數民族地區如甘阿涼地區的經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題，在增加當地群眾的收入的同時(shí)維持當地風(fēng)俗習慣和水土保持，我覺(jué)得這是可以一盤(pán)棋思考的問(wèn)題。相信在中央經(jīng)濟工作會(huì )議后，四川和四川的企業(yè)都可以找到很多這樣的亮點(diǎn)和機遇。
記者：財政政策方面要繼續完善結構性減稅，請問(wèn)作為企業(yè)家的劉主席對這項政策怎么解讀?減稅會(huì )給企業(yè)帶來(lái)什么樣的影響，會(huì )不會(huì )有成本的下降來(lái)減輕企業(yè)的負擔?
劉漢元：我覺(jué)得，中央經(jīng)濟工作會(huì )議正式提出這個(gè)事情，實(shí)際上是一個(gè)很好很正確的事情，是一個(gè)英明的決策。民富最終國強，這種情況下，十多年來(lái)我們的財稅收入大大高于GDP增長(cháng)速度一倍以上，作為發(fā)展中的一段時(shí)期是可以的。但作為長(cháng)遠來(lái)講它將使經(jīng)濟難以持續良性地發(fā)展，勢必會(huì )影響到經(jīng)濟發(fā)展自身的積累和自身的積極性。同時(shí)，這個(gè)決定也是我們在調節社會(huì )收入過(guò)程當中，鼓勵大家往低收入和老百姓傾斜的過(guò)程當中一個(gè)需要政府做出的姿態(tài)。畢竟稅收收入越多，企業(yè)的積累越少，發(fā)展的就業(yè)機會(huì )越少，提升待遇的機會(huì )也就相應地越少。從這種角度來(lái)講，我們的財力到一定規模以后政府怎樣進(jìn)行一些結構性的減稅，藏富于民，讓富于民，真正讓企業(yè)和社會(huì )有更多的資源去均衡各方面的收入，提高中層收入群體的數量和收入水平，我覺(jué)得中央的這個(gè)政策做得非常非常英明。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)決定是一個(gè)強心針，可以促進(jìn)各個(gè)方面有更積極的態(tài)度發(fā)展企業(yè)，增加一定的積累，擴大和維持再生產(chǎn)，對企業(yè)的發(fā)展和社會(huì )的就業(yè)崗位、就業(yè)機會(huì )新增量帶來(lái)積極的幫助。
記者：中央工作會(huì )議提出擴大內需和加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等內容，請問(wèn)劉主席對此有何見(jiàn)解和觀(guān)點(diǎn)?會(huì )議確定要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，請問(wèn)劉主席這會(huì )帶來(lái)些什么樣的影響，對企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì )有哪些好處?
劉漢元：加快經(jīng)濟結構調整主要是擴大內需，這個(gè)是我們反復強調的一個(gè)觀(guān)念。經(jīng)濟結構的調整既有我們的主觀(guān)愿望，也有一定尊重市場(chǎng)和社會(huì )的客觀(guān)需求。事實(shí)上，主觀(guān)調整的愿望是好的，但市場(chǎng)的力量是巨大的，因此在這種情況下我們更多地需要通過(guò)積極的引導，畢竟我們有自己的主觀(guān)愿望和社會(huì )愿意做和引導的產(chǎn)業(yè)。但對于市場(chǎng)本身的張力和自身的需求我認為不宜過(guò)多扭曲，因為這會(huì )讓我們付出更大代價(jià)。在調整的過(guò)程當中要兼顧速度，有人說(shuō)速度慢下來(lái)后，我們就淘汰了落后產(chǎn)能，也有人說(shuō)速度慢下來(lái)后，我們就調整了產(chǎn)業(yè)結構。但這實(shí)際上是一個(gè)不太正確的觀(guān)點(diǎn)，是值得商榷的?，F在的情況是，這種觀(guān)點(diǎn)在很長(cháng)一段時(shí)間可能成為主流，會(huì )認為發(fā)展得越好，就容易魚(yú)龍混雜，什么企業(yè)都起來(lái)了。因此我們就得慢一點(diǎn)，停下來(lái)，把一些質(zhì)量差的企業(yè)淘汰了，把一部分落后產(chǎn)能淘汰了?？雌饋?lái)這好象有利于我們的結構調整，但事實(shí)上這是人為的折騰。因為速度慢了，社會(huì )很多問(wèn)題會(huì )暴露出來(lái)，速度慢了不等于這個(gè)結構調整能夠真正到位，更不等于先進(jìn)的就真正能成為主流。從我的角度看，這樣的結果反而會(huì )增加社會(huì )的成本、付出更高代價(jià)和導致就業(yè)機會(huì )減少、稅收增速的放慢，會(huì )對中國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生很大的負面作用。
至于營(yíng)業(yè)稅和增值稅的問(wèn)題，這實(shí)際上是國家早就應該做的事情，當然現在來(lái)做也很好。我們的營(yíng)業(yè)稅沒(méi)有考慮它前后的征稅關(guān)系，往往導致在流通過(guò)程當中，在一些服務(wù)領(lǐng)域里面重復征收的情況。比如社會(huì )上服務(wù)行業(yè)也好，一些產(chǎn)業(yè)鏈較長(cháng)的加工行業(yè)也好，尤其是一部分服務(wù)行業(yè)的上下服務(wù)和社會(huì )化的服務(wù)都在這個(gè)地方受到制約。因為每轉一個(gè)手，每經(jīng)過(guò)一個(gè)環(huán)節都要抽一次營(yíng)業(yè)稅，而營(yíng)業(yè)稅比如3%，有可能增值額只有2%，實(shí)際上這就限制了社會(huì )分工和服務(wù)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)大量的快速發(fā)展。因此這次改成增值稅可以從這個(gè)角度上解決這個(gè)問(wèn)題，增值額大相應的稅收高一些，增殖額少增值稅稅收比例相對就低，這樣能夠給服務(wù)業(yè)一個(gè)更大的發(fā)展空間，也能鼓勵社會(huì )各種分工和協(xié)作體系和機制的盡快完成。這個(gè)決定，尤其是對第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)應該是非常好的一個(gè)積極信號。