2012-03-03
作者：成都商報
全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元建議盡快出臺《放貸人條例》
民間借貸無(wú)疑是今年兩會(huì )上不可回避的焦點(diǎn)問(wèn)題。昨日，全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)直言，"地下錢(qián)莊不是洪水猛獸",對待民間融資應該盡量陽(yáng)光一些。他建議，盡快完善并出臺《放貸人條例》，通過(guò)立法來(lái)規范民間借貸，將所謂的"地下錢(qián)莊"陽(yáng)光化。
對于"地下錢(qián)莊"爆出后，有兩種截然不同的聲音：一個(gè)是堅決嚴打，第二是讓它陽(yáng)光化。
"盡管這個(gè)話(huà)有些部門(mén)不喜歡聽(tīng)，但(地下錢(qián)莊)不是洪水猛獸。"劉漢元直言。他認為，對待民間融資應該放寬一些。民營(yíng)經(jīng)濟總量已占到GDP的50%以上，創(chuàng )造了絕大多數的新增就業(yè)崗位，但資源配置卻并不相匹配。數據顯示，近三年來(lái)中小企業(yè)占銀行信貸總額的比例不到15%。全國工商聯(lián)調查數據還顯示，規模以下企業(yè)的90%、小微企業(yè)的95%沒(méi)有與金融機構發(fā)生任何借貸關(guān)系。與此同時(shí)，過(guò)去三年間，近70%的中型、小型企業(yè)不得不轉向民間借貸，甚至通過(guò)高利貸等方式進(jìn)行融資。
因此劉漢元認為，"地下錢(qián)莊"正是伴隨著(zhù)民間資本和民營(yíng)企業(yè)的客觀(guān)需求而生的。
對此，劉漢元首先建議加快民間金融發(fā)展的體制機制創(chuàng )新。央行早在2008年就著(zhù)手起草《放貸人條例》，試圖通過(guò)國家立法來(lái)規范民間借貸，讓所謂的"地下錢(qián)莊"陽(yáng)光化。然而，歷經(jīng)前后4次修改，這個(gè)條例仍然未能通過(guò)。他建議應當盡快完善并出臺《放貸人條例》。
此外，他還建議減少對民營(yíng)信貸機構設立和發(fā)展過(guò)程中的不必要限制，簡(jiǎn)化進(jìn)入程序，降低成立門(mén)檻，降低準入標準，從而鼓勵更多民間資本進(jìn)入金融機構，有效緩解中小企業(yè)融資難。