2012-03-05
作者：中國經(jīng)營(yíng)報
區域經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)。2011年以來(lái)，受到國際市場(chǎng)和國內產(chǎn)銷(xiāo)矛盾等因素的影響，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格暴跌，產(chǎn)業(yè)鏈上游的多晶硅廠(chǎng)商也未能幸免，大部分廠(chǎng)家停產(chǎn)。
《中國經(jīng)營(yíng)報》記者獲悉，四川6家多晶硅企業(yè)中，目前只有永祥多晶硅和瑞能硅業(yè)仍在生產(chǎn)。作為永祥多晶硅大股東的通威集團，其董事局主席劉漢元同時(shí)也是全國政協(xié)委員，今年劉漢元將帶著(zhù)8個(gè)提案參加全國兩會(huì )，其中涉及光伏產(chǎn)業(yè)的就有兩個(gè)。他認為，"我國從資源優(yōu)勢[2268.34 1.52%]、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)基礎等各個(gè)方面來(lái)說(shuō)，都已具備加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的條件和基礎。"
能源安全的需要
《中國經(jīng)營(yíng)報》：回顧這幾年你在兩會(huì )上的提案，涉及光伏產(chǎn)業(yè)的較多，這是否與通威集團處在這個(gè)行業(yè)有關(guān)?
劉漢元：并不完全是因為通威集團進(jìn)入了光伏產(chǎn)業(yè)，我才為此鼓與呼，關(guān)鍵是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為國家明確要加快發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，有可能成為未來(lái)二三十年全球經(jīng)濟最大的亮點(diǎn)之一。
截至2011年，我國光伏發(fā)電裝機容量累計達到3GW，已建立起較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈;并且成為全球最大的光伏組件生產(chǎn)國;2011年的產(chǎn)量約18.2GW，在全球的競爭優(yōu)勢已經(jīng)明顯，具備了在全社會(huì )大力推廣和廣泛應用光伏發(fā)電的基礎及條件。
但相對于歐美主要國家，我國光伏市場(chǎng)在總體上還顯得滯后，總裝機容量尚不及全球的5%，2011年新增量也僅占全球的7%。德國的國土面積僅有我國的1/27，人口總數僅有我國的1/17，總發(fā)電裝機容量?jì)H有我國的1/7，并且它的大部分國土光伏資源僅相當于我國中東部的三四類(lèi)地區，但是2011年德國光伏發(fā)電新增裝機容量達到7.5GW。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟高速增長(cháng)，能源消耗急劇增加，2011年全國能源消耗已達到約34.5億噸標煤，超過(guò)美國成為全球最大的能源消耗國，占全球能源消耗總量的20%以上。
可以說(shuō)，我國比世界上任何一個(gè)國家都更加迫切地需要解決能源安全問(wèn)題，但國內光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)與發(fā)展現狀，與我國世界第一的光伏組件生產(chǎn)大國不相匹配，與巨大的能源消耗不相匹配，更與我國可持續發(fā)展面臨的國內國際壓力不相匹配。
《中國經(jīng)營(yíng)報》：去年國際光伏市場(chǎng)嚴重受挫，眾多歐美企業(yè)破產(chǎn)，加上美國和印度的"雙反"，現在前景更不樂(lè )觀(guān)，你是如何看待這個(gè)問(wèn)題的?
劉漢元：面對歐債危機帶來(lái)的財政壓力，歐盟各國相繼縮減了新能源補貼計劃，光伏產(chǎn)品需求大幅減少。受此影響，嚴重依賴(lài)國外市場(chǎng)的國內絕大多數電池組件企業(yè)，目前均處于限產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，甚至面臨破產(chǎn)的局面，上游多晶硅行業(yè)也遭遇"連鎖反應"，受到嚴重沖擊和影響。
同時(shí)，作為國內光伏企業(yè)主要市場(chǎng)之一的美國，去年10月發(fā)起了針對我國光伏行業(yè)的反傾銷(xiāo)、反補貼"雙反"調查，這對國內光伏組件出口企業(yè)無(wú)疑是雪上加霜。
美國的"雙反"一方面與政治環(huán)境、選舉造勢等因素有關(guān)，但另一方面也說(shuō)明美國十分擔心中國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展太大、太快。美國打壓中國的光伏產(chǎn)業(yè)，實(shí)際是為自己贏(yíng)取發(fā)展空間。在某種意義上講，他們是羨慕、嫉妒。
地方政府應加大扶持力度
《中國經(jīng)營(yíng)報》：與往年相比，今年你關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的提案，在側重點(diǎn)上有何不同?
劉漢元：今年的提案主要有四點(diǎn)建議：第一，進(jìn)一步細化上網(wǎng)電價(jià)政策，放寬行政審批，比如將收購政策的年限擴大為20年;第二，雖然目前我國已經(jīng)正式出臺的光伏行業(yè)國家標準有數十項，但整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的標準、規范缺失率依然超過(guò)80%，因此應加快國內光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準的制定和完善;第三，盡快出臺可再生能源電力配額管理辦法，加快可再生能源電力進(jìn)入廣闊的用電終端市場(chǎng);第四，建議國家統籌制定金融扶持政策，鼓勵、引導金融資本市場(chǎng)積極參與并且支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
《中國經(jīng)營(yíng)報》：四川是我國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)較早的省市，尤其是樂(lè )山的多晶硅，一度是全國最大的多晶硅生產(chǎn)基地。但目前成都就有新津、雙流兩縣都在做光伏產(chǎn)業(yè)，省內光伏產(chǎn)業(yè)呈現小而散的格局，你怎么看待這個(gè)問(wèn)題?
劉漢元：這確實(shí)是四川光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題。四川在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略上是有安排的，但在某些方面，四川的態(tài)度似乎不是很明朗，當然，有些東西也并不是本省能解決的。四川應向江蘇學(xué)習，江蘇已做成全球最大光伏產(chǎn)業(yè)基地。江西現在也是舉全省之力扶持光伏產(chǎn)業(yè)，這充分拉動(dòng)了區域經(jīng)濟的發(fā)展。
因此新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)地方政府支持。建議四川在政策上大力扶持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面可以向國家有關(guān)部門(mén)爭取更大支持，另一方面可以在四川的甘孜、阿壩、涼山三州建設光伏裝機實(shí)驗基地，打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。