2012-03-05
作者：華西都市報
"小微企業(yè)95%沒(méi)有與金融機構發(fā)生任何借貸關(guān)系。正因如此，過(guò)去3年間，近70%的中型、小型企業(yè)不得不轉向民間借貸，甚至通過(guò)高利貸等方式進(jìn)行融資。"昨日，全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元接受華西都市報采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，融資難依然是困擾民企發(fā)展的最大難題。
為此，今年他將提出"大力發(fā)展民間金融業(yè)有效緩解民企融資難"的建議，呼吁加快民間金融發(fā)展的體制機制創(chuàng )新，盡快完善并出臺"放貸人條例"，降低民營(yíng)信貸機構成立門(mén)檻。
近七成中小企業(yè)"求助"民間借貸
劉漢元說(shuō)，我國經(jīng)濟增量的70%-80%來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟，而且民營(yíng)企業(yè)還創(chuàng )造了我國90%以上的新增就業(yè)崗位?？墒?，在各項資源的配置上，始終處于弱勢地位，尤其融資難問(wèn)題，使得民企長(cháng)期以來(lái)無(wú)法獲得穩定、持續、長(cháng)久的金融支持。
數據顯示，近3年來(lái)中小企業(yè)占銀行信貸總額的比例不到15%，民營(yíng)企業(yè)生存空間因融資難而變得更加狹窄，大部分民企因規模、盈利能力等被銀行拒之門(mén)外。
"90%規模以下企業(yè)、95%小微企業(yè)沒(méi)有與金融機構發(fā)生任何借貸關(guān)系。正因如此，過(guò)去3年間，近70%的中型、小型企業(yè)不得不轉向民間借貸，甚至通過(guò)高利貸等方式進(jìn)行融資"。劉漢元說(shuō)，民間借貸存在法律地位不明、風(fēng)險不可控等諸多問(wèn)題，資金從家庭個(gè)人通過(guò)層層借貸，逐步匯集貸出，這種最初擁有者實(shí)際上無(wú)法掌控資金去向、資金安全的借貸模式，嚴重威脅國家金融安全和社會(huì )穩定。
建議加快民間小型金融機構的審批
劉漢元建議，加快民間金融發(fā)展的體制機制創(chuàng )新。通過(guò)金融改革推動(dòng)民間金融由無(wú)序走向規范，從地下走向陽(yáng)光。同時(shí)，加快民間小型金融機構的審批，大力發(fā)展民營(yíng)擔保公司、小額貸款公司。針對目前已發(fā)生的民間借貸行為，應建立合理的退出和轉型機制來(lái)進(jìn)行引導，不斷擴展抵押品、質(zhì)押品等形式來(lái)解決民營(yíng)經(jīng)濟融資難的問(wèn)題，加快建立健康、合理、多層次的金融體系。
"盡快完善并出臺’放貸人條例’。"劉漢元說(shuō)，央行雖然早在2008年就著(zhù)手起草了"放貸人條例"，但歷經(jīng)前后4次修改，"放貸人條例"依然未能通過(guò)，民間借貸依舊無(wú)序運轉，相關(guān)部門(mén)應盡快完善并出臺"放貸人條例"，加快相關(guān)法律法規的制定和完善，保障有資金者的放貸權利，使民間借貸的合法性得以確認。
劉漢元建議，減少對民營(yíng)信貸機構設立和發(fā)展過(guò)程中的種種限制，簡(jiǎn)化進(jìn)入程序，降低成立門(mén)檻，降低準入標準，從而鼓勵更多民間資本進(jìn)入金融機構，促進(jìn)民間金融業(yè)的健康發(fā)展，有效緩解民企融資難。