2013-03-13
作者：亮報
在黨的十八大報告中，"美麗中國"這一概念首次出現在人們的視野中，把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來(lái)論述，充分彰顯了中華民族對子孫、對世界負責的態(tài)度。然而，如何推進(jìn)生態(tài)文明建設，早日實(shí)現美麗中國的目標，則需要建立可供借鑒的綠色發(fā)展模式，清潔能源作為綠色發(fā)展的重要助推力，在2013年全國兩會(huì )期間成為了代表、委員重點(diǎn)關(guān)注的對象。
發(fā)展清潔能源勢在必行
今年兩會(huì )期間，多位代表、委員都將治理霧霾和推動(dòng)清潔能源發(fā)展聯(lián)系在一起，代表、委員普遍認為，當前中國環(huán)境的總體形勢十分嚴峻，推進(jìn)清潔能源發(fā)展的節奏亟待加快，這不僅符合我國建設生態(tài)文明的既定目標，同時(shí)也是全球能源革命的大勢所趨。
來(lái)自甘肅的全國人大代表、中核蘭州鈾濃縮有限公司總經(jīng)理朱紀認為："目前我國能源結構不合理，煤電占的比重過(guò)大。因此，進(jìn)一步加快清潔能源的開(kāi)發(fā)與利用勢在必行。十八大報告把生態(tài)文明建設放在了突出地位，這對于清潔能源的發(fā)展來(lái)說(shuō)是個(gè)難得的良機。我希望國家可以出臺相應政策，鼓勵清潔能源的開(kāi)發(fā)與利用。"
和他持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)的還有全國政協(xié)委員、保利協(xié)鑫能源控股有限公司董事長(cháng)朱共山。朱共山認為，未來(lái)安全無(wú)污染的太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源將成為改善環(huán)境的最重要角色，希望全社會(huì )可以形成支持清潔能源發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)，他還呼吁國家盡快出臺荒漠土地建設光伏電站的配套優(yōu)惠政策，包括加快荒漠土地審批速度等，以利于盡快布局光伏電站，治理沙漠，改善環(huán)境。
將清潔能源廣泛應用于經(jīng)濟社會(huì )建設中
2013年，全國兩會(huì )召開(kāi)前夕，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，這使分布式能源成為了全國兩會(huì )上的熱點(diǎn)。
對于如何有效地利用分布式能源，如何使清潔能源發(fā)展和地方經(jīng)濟建設實(shí)現有機統一,不少代表、委員都給出了建議。全國政協(xié)常務(wù)委員、民革上海市委主委高小玫的提案就是關(guān)于運用清潔能源來(lái)解決南方城市的供暖問(wèn)題的。她說(shuō)："我想借這個(gè)題目來(lái)探討如何有效地利用新能源。目前我國大多數城市對新能源的利用率太低了。"
全國人大代表、甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì )主任趙春表示："與國內其他省區相比，甘肅河西走廊地區新能源開(kāi)發(fā)具有氣候條件好、場(chǎng)地多為平坦的戈壁荒漠、工程地質(zhì)條件好、交通運輸便利的獨特開(kāi)發(fā)優(yōu)勢和特點(diǎn)，是實(shí)施'空中三峽'和'大漠光電工程'的理想地區。"他建議,按照甘肅省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，應充分發(fā)揮資源豐富、區位重要、環(huán)境承載力強等比較優(yōu)勢，不斷加快甘肅新能源基地建設，提升能源資源綜合利用水平，構建安全、穩定、清潔的現代能源產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現甘肅能源開(kāi)發(fā)與區域經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
轉變能源使用方式 助推清潔能源產(chǎn)業(yè)復興
全國人大代表、江西省新余市市長(cháng)劉捷對清潔能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展有深刻的認識。他說(shuō)，新余是一個(gè)工業(yè)城市，新能源以光伏為主。去年，光伏產(chǎn)業(yè)遭遇歐洲金融危機包括美國的"雙反"以后，受到了很大的影響。所以今年他提出的議案內容就是希望新一屆政府高度關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，希望能夠出臺系統的、幫扶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策。保證老百姓能在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，享受到生態(tài)文明帶來(lái)的一些好處。
全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元對清潔能源并網(wǎng)的相關(guān)細節一直保持關(guān)注。他建議，首先，應細化上網(wǎng)電價(jià)相關(guān)規定，放寬規模光伏電站的并網(wǎng)審批;其次，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)光伏發(fā)電補貼方式，推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;最后，盡快出臺分布式光伏發(fā)電補貼細則，從而真正促進(jìn)光伏發(fā)電進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現能源使用方式的大轉變。
"發(fā)展清潔能源，實(shí)現未來(lái)環(huán)境安全，需要有新思路、新舉措。"來(lái)自中國能源保障"大后方"內蒙古的全國人大代表、中國石油呼和浩特石化分公司總經(jīng)理杜吉洲說(shuō)。他建議，從加快天然氣田建設、開(kāi)發(fā)利用好風(fēng)能和太陽(yáng)能資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等幾方面加大支持，讓清潔能源更好地為人們服務(wù)。
然而目前，我國清潔能源利用還存在很多問(wèn)題。以水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等為代表的清潔能源發(fā)電效率不高、發(fā)展受限。特別是部分區域煤價(jià)、氣價(jià)上漲預期明顯，將給發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)壓力。
據統計，我國火電發(fā)電量占總發(fā)電量的82%左右，每年消耗電煤16億噸左右。降污減排，推進(jìn)清潔能源發(fā)電成為當前主流。
據預測，到2020年和2050年，我國清潔能源發(fā)電裝機將分別達到7.5億千瓦和21.5億千瓦，占總裝機比重分別達到37%和54%，清潔能源發(fā)電量比重分別提高到26%和42%。